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普洱市社区志愿服务方案

    为贯彻落实中央、省、市文明委关于《志愿服务制度化的实施意见》文件精神，根据中央、省文明办社区志愿服务方案，进一步推进我市社区志愿服务活动经常化、制度化，结合普洱市社区志愿服务工作实际，制定普洱市社区志愿服务案。

    一、总体思路

    坚持把开展志愿服务与创新社区治理结合起来，与学雷锋活动结合起来，大力培育和践行社会主义核心价值观，积极弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神。坚持自愿参加、量力而行、注重实效、群众欢迎的原则，以关爱空巢老人、留守儿童、外来务工人员、残疾人、下岗失业人员为重点，在社区广泛开展形式多样的志愿服务活动，建立完善长效工作机制和活动运行机制，推进社区志愿服务制度化，促进学雷锋活动常态化，营造我为人人、人人为我的良好社会风尚。

    二、工作流程

    （一）社区志愿者服务站建立和完善。

在城区各社区，按照“十有”标准建立社区志愿者服务站，即有统一标识、有名称、有办公场地、有志愿服务队伍、有培训、有服务内容、有服务记录、有管理制度、有监督检查、有志愿者星级认定和激励回馈。以社区志愿者服务站为平台，在社区开展志愿服务活动。社区志愿者服务站设站长1名，由社区两委主要领导兼任。副站长3名至5名，由社区两委和上级志愿服务组织协商安排人员兼任。社区志愿者服务站下设组织委员1名，宣传委员1名，各项目志愿服务队队长若干名。社区志愿者服务站负责本社区志愿服务需求采集、项目设计、招募志愿者、志愿者培训、组织志愿者参加志愿服务、志愿服务记录、志愿服务台账建立等工作。

    （二）志愿服务需求采集。

    社区志愿者服务站坚持以需求为导向，采集社区空巢老人、留守儿童、外来务工人员、残疾人、下岗失业人员等困难群众的服务需求，并以此为依据，有针对性地设计志愿服务活动项目，为他们提供家政、法律服务医疗卫生、亲情陪伴等内容的志愿服务。

    （三）招募注册志愿者。

    社区志愿者服务站向辖区机关单位、企业、学校、医院等单位招募注册志愿者。同时向社区居民中招募注册志愿者，所有招募注册志愿者认真填写个人志愿者注册登记表。

    （四）志愿者培训。

    在上级文明办和上级志愿服务组织的指导下，由各社区志愿者服务站和社区各项目志愿服务队共同负责志愿者培训，采取集中辅导、交流座谈、案例分析等方式，定期或不定期向志愿者培训志愿服务理念、志愿服务技能等知识，志愿者参加培训后，在志愿服务证上进行培训情况记录。

    （五）开展志愿者服务活动。

    社区志愿者服务站根据社区居民需求，设计志愿服务项目，安排各项目志愿服务队组织本服务队志愿者在本社区开展志愿服务活动。按照“多对一”、“一对一”、“主题志愿服务”的模式，围绕社区空巢老人、留守儿童、外来务工人员子女、残疾人、下岗失业人员等特殊人群，根据其服务需求和需要，有针对性的开展志愿服务。同时在社区开展禁毒防艾、法律服务、医疗卫生、应急救护、文明交通、绿色环保等内容的服务。

    （六）激励嘉许、适度回馈。

    根据民政部确定的认定标准，按照普洱市星级志愿者认定办法，志愿者服务1年累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时和1500小时的志愿者，由市文明办和普洱市志愿服务联合会依次认定为一至五星级志愿者。建立志愿者嘉许制度，对优秀志愿者进行褒扬和嘉奖，授予荣誉称号。建立志愿服务回馈制度，志愿者参加服务后，年度服务小时数达25小时及以上的，在全市范围内，持“普洱市志愿服务证”到与普洱市志愿服务联合会签订协议的医院、超市、律师事务所购物、消费、寻求帮助，可以享受一定的优惠、优先、免费帮助及服务。

    三、主要措施

    （一）建立信息和项目对接平台。城市社区可依托各级政府网站和普洱市志愿者网站，开展志愿者招募注册、信息发布、典型宣传等工作。各市、县（区）文明办和普洱市志愿服务联合会可依本地文明网建立志愿服务工作平台，推动志愿者、服务对象和活动项目等信息公开发布，实现有效对接。

    （二）组织各级文明单位结对帮扶进社区。要组织各级文明单位，按照“就地、就近、就便”的原则，采取“一助一”或“多助一”的方式，与城市社区结成对子，以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人、下岗失业人员等特殊困难群众为服务重点，以家政、法律服务、医疗卫生、法律服务等为服务内容，组织文明单位志愿服务队和社区志愿者，进楼入户，开展送温暖、献爱心等活动，解决他们的实际困难和问题。

    （三）宣传和推出一批社区志愿服务先进典型。各级新闻媒体要加强对社区志愿服务典型的宣传，推出一批有影响、有效果、示范性强的志愿服务先进典型和志愿者的感人事迹。市、县（区）文明办和普洱市志愿服务联合会要适时在本辖区内组织召开推进社区志愿服务制度化现场交流会，及时挖掘、培育、宣传和推广经验做法、先进典型，在全省城乡形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

    四、工作要求

    （一）切实加强组织领导。要把社区志愿服务融入城乡社区治理，作为文明社区创建的重要任务，加强组织领导和工作指导。各级文明办要发挥好组织协调作用，做好统筹规划，制定实施方案，加强与相关部门、乡镇和社区的协调和指导。上级志愿服务组织要积极整合各种资源，支持、指导各社区志愿者服务站对志愿者进行组织管理和开展志愿服务活动。各乡镇及相关部门要支持帮助所辖社区志愿者服务站开展工作，各社区志愿者服务站要明确专人负责，健全完善工作网络，落实各项工作任务，推进社区志愿服务经常化制度化发展。

    （二）突出思想道德内涵。要把培育和践行社会主义核心价值观融入活动全过程和各方面，大力弘扬中华传统美德，切实加强公民道德建设，引导人们在参加志愿服务的实践中，深化对社会主义核心价值观的理解认同，成为人们的精神追求和自觉行动。

    （三）吸引居民积极参与。要立足群众乐于参与、便与参与，精心设计接地气的项目，广泛开展顺民意的活动，激发社区居民的参与热情，扩大活动的覆盖面，提高活动的实效性，推动志愿服务活动进社区、进家庭。 

    （四）解决实际困难和问题。要坚持以需求为导向，把空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等作为服务重点，开展受群众欢迎的活动项目，多做雪中送炭的事，多办温暖人心的好事，让困难群众感受到社会的关爱和人间的真情。